因為礦產資源富集，陜西省榆林市有著“中國的科威特”之美譽。上世紀80年代榆林巨大的烏金財富被發掘后，從此能源化工資源成為榆林的“明珠”，開啟日后的創富時代。為了更好地利用這些資源，1998年經原國家計委批準，榆林成為全國唯一的國家級能源化工基地。一個基地，十年發展。在榆林能源化工基地建設的十多年間，幾個重要的關鍵詞（兩區六園、三個轉化、循環經濟）成為榆林助推基地騰飛的主要思路。 榆林資源豐富，且極易開采。上世紀90年代，一些榆林的“地方軍”和“游擊隊”開始開煤礦、打油井，一時間出現“村村點火、處處冒煙”的局面，一大批“五小”企業興起，造成煤炭、石油等資源的嚴重浪費。
在之后的十多年間，特別是批準榆林能源化工基地規劃以來，榆林多次對“五小”企業實施關閉、整合，引導、鼓勵企業延長產業鏈，增加附加值，提高科技含量，一改原來的“大上項目”為“上大項目”，使一批煤電、石油化工等大項目落戶榆林。
如何才能讓榆林成為具有國際競爭力的能源化工基地？必須要將這些大企業向園區集中，重要工業向基地集中。從2003年開始，榆林大規模招商引資，引進先進的管理方式、服務理念，做到投資集中、專業集成、經營集約，吸引項目入駐園區，初步形成榆林經濟開發區、神府經濟開發區，榆神煤化工業園區、榆橫煤化工業園區、府谷煤電化工業園區、綏米佳鹽化工業園區、靖邊煤油氣綜合利用產業園及吳堡煤焦化工業園區的“兩區六園”格局。
兩區崛起，六園爭輝。數十億元的基礎設施建設投資，油氣鹽煤、風能、太陽能等大項目競相入園，如今的榆林地圖逐漸變成一幅工業園區建設圖。 有人算過一筆賬：若煤炭直接銷售的增加值是1，那么發電后附加值為3，加工成載能工業品后效益可增加5至10倍，若轉化為化工產品創造的附加值就是原煤的數十倍。
能源基地開發必須走深加工的路子。在能源化工基地建設中，榆林堅定不移地走“三個轉化”之路，即將煤向電轉化，煤電向載能工業品轉化，煤油氣鹽向化工產品轉化。現在的榆林已初步形成原煤-發電、原煤-蘭炭-電石或鐵合金、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-甲醇-低碳烯烴、原煤-煤制油、原煤（天然氣）-甲醇-醋酸或二甲醚 等下游產品、原鹽-燒堿、聚氯乙烯等循環型能源化工產業體系，大大提升了資源的附加值。
“三個轉化”已被榆林人民廣泛接受，今天的榆林人不再以資源輸出為尊，而是以資源就地轉化利用為榮。 沒有廢棄的垃圾，只有放棄的資源。府谷一循環經濟企業，擁有年產30萬噸金型焦及其配套發電、水泥、甲醇、焦油深加工產業鏈的循環經濟項目，年處理44萬噸廢水可新增效益200多萬元，廢氣多聯供發電可節約8萬噸原煤，廢渣和回收的灰塵通過凝石水泥車間變成高質量的建材產品……經過一個完整循環，將上游的廢氣、廢料作為下游的原料，每噸180元的原煤就可升值近7倍。
循環經濟就是這種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為主要特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。發展循環經濟，為榆林能源化工基地建設中存在的產業結構單一、生產模式簡單、缺乏規劃無序開發、低水平重復建設、資源浪費、環境污染嚴重等問題找到突破口。

標簽：榆林基地建設國家級